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广东省智慧水利一期-水工程 |
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建设管理模块 |
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(水行政主管部门版) |
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操作手册 |
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二〇二四年五月 |
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目录 |
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1 建设管理模块简介 ......................................................................................... 4 |
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1.1 功能概述 ................................................................................................. 4 |
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1.2 地址及账号............................................................................................. 5 |
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1.3 操作要求 ................................................................................................. 5 |
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1.4 其他 .......................................................................................................... 6 |
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2 规则说明 ........................................................................................................... 7 |
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2.1 项目亮灯规则 ........................................................................................ 7 |
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2.2 风险 .......................................................................................................... 7 |
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3 建设管理模块具体操作 ................................................................................ 9 |
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3.1 项目检查 ................................................................................................. 9 |
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3.1.1 项目登记 ....................................................................................... 9 |
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3.1.2 项目登记检查............................................................................11 |
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3.2 进度管理 ...............................................................................................13 |
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3.2.1 进度计划填写............................................................................13 |
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3.2.2 进度审核.....................................................................................14 |
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3.3 质量控制查看 ......................................................................................16 |
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3.3.1 项目划分查看............................................................................17 |
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3.3.2 工程质量评定查看 ...................................................................17 |
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3.3.3 工程质量检测管理查看 ..........................................................18 |
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3.4 项目法人履约评价 .............................................................................20 |
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3.5 农民工实名制管理查看 ....................................................................21 |
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3.5.1 农民工花名册............................................................................21 |
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3.5.2 农民工考勤表............................................................................22 |
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3.5.3 农民工工资支付表 ...................................................................22 |
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3.6 预警处置 ...............................................................................................23 |
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3.7 项目建设检查 ......................................................................................25 |
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3.7.1 项目法人履职检查 ...................................................................25 |
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3.8 不良行为登记 ......................................................................................28 |
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4 附件:预警规则表(暂行) .....................................................................30 |
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1 “建设管理模块”简介 |
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“建设管理模块”立足工程建设全生命周期,聚焦大中小型各 |
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类水利工程全覆盖,专题项目、可行性、设计、招投标、实施、验 |
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收全过程,项目建设进度、质量、资金、农民工监管全方位,各类 |
|||
风险预警管控全闭环,动态监测建设项目信息、市场主体行为,实 |
|||
时发布预警、闭环管控风险,全面规范水利建设市场主体行为,全 |
|||
面规范水利工程建设管理。 |
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1.1 功能概述 |
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1、实现项目全过程监管。根据项目全过程监管的要求,建设 |
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“建设管理模块”,功能涵盖项目立项、设计、招投标、实施、验收 |
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等全过程。 |
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2、形成预警闭环处置体系。 |
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①围绕项目管理过程中风险易发、高发的 2 个阶段、8 个环节 |
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及 28 个重点事项,制定 33 条预警规则; |
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②明确预警触发机制、对象、类型、闭环处置、自动解除流 |
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程。 |
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③开展预警自动分析和提醒。 |
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3、构建“一览全局”驾驶舱。从项目、市场、预警三个维度, |
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构建 “水利建设工程”驾驶舱,对我省水利工程建设管理总体情况 |
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进行综合分析和全景呈现,见下图(暂定)。 |
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1.2 地址及账号 |
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平台访问地址:http://19.25.35.221:19510/wr-portal/login |
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1)通过“政务机构导入模板”收集需要登录的人员信息,提交 |
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管理员进行账号登记,登记后可通过粤政易扫码登录。 |
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1.3 操作要求 |
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本手册只针对水行政主管部门操作使用。 |
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1.4 其他 |
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浏览器:请选用 Chrome(谷歌)浏览器、360 浏览器(极速模 |
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式)、Microsoft Edge 浏览器等主流浏览器进行系统访问,不支持 |
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低版本 IE 浏览器。 |
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技术支持:*** |
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2 规则说明 |
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2.1 项目亮灯规则 |
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亮灯范围:主要针对施工中的项目,完工项目不亮灯。 |
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亮灯规则:见下表。 |
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序号 计算规则 判断区间 亮灯情况 |
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1 绿灯 |
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2 某月累计完成投资/当 大于等于80% 黄灯 |
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3 月计划完成投资 大于等于60%、小于80% 红灯 |
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4 灰灯 |
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小于60% |
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年度计划投资或月度完成投资数据缺失 |
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此外,系统内建设状态为“暂停施工”的亮红灯,“已完工未 |
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验收”及累计投资完成率达 90%以上的亮绿灯。 |
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2.2 风险 |
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风险预警分为提醒和预警两类,具体规则详见附件。 |
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1)提醒 |
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包括:第 8 条预警规则。 |
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不需要处置,信息供项目法人、水行政主管部门分析应用。 |
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2)预警 |
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预警也分为两类,0 类和 1 类,两类预警的处置与解除规则不 |
|||
同,具体如下: |
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(1)0 类预警(处置即解除) |
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包括:第 1、2、3、9、21、27、28 条预警规则。 |
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处置方式: |
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①项目法人在【水行政主管部门监督检查】→【项目预警管 |
|||
理】模块对预警情况进行说明,并上传有关佐证材料(如有)。 |
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②水行政主管部门对预警情况和项目法人处置情况进行复核。 |
|||
③水行政主管部门核查通过后,预警状态自动变为“已解 |
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除”。 |
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(2)1 类预警(处置即响应,整改后才能解除) |
|||
包括:第 4、5、6、7、10-25、26、29-33 条预警规则。 |
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处置方式: |
|||
①项目法人在【水行政主管部门监督检查】→【项目预警管 |
|||
理】模块对预警情况进行说明,并上传有关佐证材料(如有)。 |
|||
②水行政主管部门对预警情况和项目法人处置情况进行复核。 |
|||
③水行政主管部门核查通过后,自动变为“处置未解除”状 |
|||
态。 |
|||
④在建设管理模块完成该预警事项整改后,处置状态变为“已 |
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解除”。 |
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【注】预警响应或处置完成后,需要在建设管理模块的相应模 |
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块补充完善相关信息,才能自动解除。 |
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3 “建设管理模块”具体操作 |
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3.1 项目登记 |
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3.1.1 项目登记 |
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水行政主管部门登录系统后,需要对管理的项目进行检查。 |
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进入到【前期项目管理】→【项目建议书】,如下图。 |
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通过“项目名称”进行检索,如下图。 |
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如可检索到相应的项目名称,则无需重新登记,如检索不到项 |
|||
目名称,则需要通过“新增”按钮,进行项目登记。如下图。 |
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选择“是否属于规划内”,并选择或填写“项目名称”,根据实 |
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际情况填写内容,如下图。 |
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【注】1、项目建议书中的项目信息来源于发改委部门,如检索 |
|||
不到需要的项目,则需要自行添加。 |
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2、“是否属于规划内”选择“是”,则在项目名称中选择需要添 |
|||
加的项目,并完善建议书其他内容,点击“确定”按钮保存。 |
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|||
3、“是否属于规划内”选择“否”,则在项目名称中自行输入需 |
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要添加的项目,并完善建议书其他内容,点击“确定”按钮保存。 |
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4、项目编码为发改委投资项目统一代码,不可重复。 |
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3.1.2 项目登记检查 |
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水行政主管部门对项目的项目建议书、可行性研究报告、初步 |
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设计等信息进行复核,发现有误可以直接编辑,也可督促项目法人 |
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自行修改。 |
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分别进入到【前期项目管理】→【项目建议书】,【前期项目管 |
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理】→【可行性研究报告】,【前期项目管理】→【初步设计管理】, |
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进行检查,如下图。 |
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项目建议书 |
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项目建议书详情 |
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可行性研究报告 |
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可行性研究报告详情 |
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初步设计管理 |
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初步设计管理详情 |
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3.2 进度控制 |
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3.2.1 进度计划填写 |
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项目的年度投资计划由水行政主管部门填写,重大项目的年度 |
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投资计划由厅计划处共享生成。 |
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进入到【在建项目管理】→【项目过程管理】→【年度计划管 |
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理】, 点击“新增”按钮,见下图。 |
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根据实际情况填写相关信息,点击“确定”按钮保存,见下 |
|||
图。 |
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如需修改,点击右侧的“修改”按钮,对输入项目的年度计划 |
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进行修改,点击【确定】,见下图。 |
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3.2.2 进度审核 |
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|||
水行政主管部门如发现项目法人填报投资进度有误、形象面貌 |
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不完整等问题,应退回并督促其及时修改。 |
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进入到【在建项目管理】→【项目过程管理】→【投资完成】, |
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点击“新增”按钮,见下图。 |
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点击“进度详情管理”,可看到该项目每月的计划投资和实际投 |
|||
资情况,见下图。 |
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点击左上方的“进度详情”按钮,可对项目法人填报的进度进 |
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行审核,见下图。 |
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如发现项目法人填报投资进度有误、形象面貌不完整等问题, |
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应退回并督促其及时修改。如无误,则点击“审核”按钮,通过本 |
|||
月进度填报审核。 |
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3.3 质量控制查看 |
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本模块可以查看项目的质量终身责任制度落实、项目划分、工 |
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程质量评定、工程质量检查管理、项目法人工程质量检查等内容。 |
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进入到【在建项目管理】→【项目过程管理】→【质量控制】, |
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见下图。 |
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3.3.1 项目划分查看 |
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进入到【在建项目管理】→【项目过程管理】→【质量控制】 |
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→【项目划分】,见下图。 |
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可查看该项目的单位工程划分情况、分部工程划分情况、单元 |
|||
工程数量、关键部位单元数量、重要隐蔽单元数量等内容。见下 |
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图。 |
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3.3.2 工程质量评定查看 |
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进入到【在建项目管理】→【项目过程管理】→【质量控制】 |
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→【工程质量评定】,即可查看该项目的工程质量评定情况,见下 |
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图。 |
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3.3.3 工程质量检测管理查看 |
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进入到【在建项目管理】→【项目过程管理】→【质量控制】 |
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→【工程质量检测管理】,见下图。 |
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点击“上传检测报告”,可查看该项目各检测报告的是否合格等 |
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情况,点击“检测报告”可下载检测报告文件进行查看检测报告详 |
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情,见下图。 |
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点击“查看监督结果”可查看如项目法人对比检测、监理单位 |
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平行检测、施工单位检测等报告的不合格报告数、合格率等内容, |
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同时也可查看不合格项的整改情况。见下图。 |
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3.4 项目法人履约评价 |
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水行政主管部门对项目法人履约情况进行评价。 |
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进入到【在建项目管理】→【项目过程管理】→【项目法人履 |
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约评价】,见下图。 |
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点击“评价”按钮,进行项目法人履职评价,见下图。 |
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3.5 农民工实名制管理查看 |
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本模块可对农民工花名册、农民工考勤表、农民工工资支付 |
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表、农民工工资保证金、农民工工资专用账户、工程款支付担保、 |
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是否树立维权公示牌等内容进行查看。 |
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进入到【在建项目管理】→【项目过程管理】→【农民工实名 |
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制管理】,见下图。 |
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3.5.1 农民工花名册 |
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查看本项目所有的农民工人员情况,见下图。 |
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3.5.2 农民工考勤表 |
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查看本项目所有的农民工考勤情况,见下图。 |
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3.5.3 农民工工资支付表 |
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查看本项目所有的农民工考勤情况,见下图。 |
|||
3.6 预警处置 |
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进入到【水行政主管部门监督检查】→【项目预警管理】,选择 |
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需要预警处置的项目,点击右侧的“预警信息”按钮,见下图。 |
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点击“展开”按钮可查看本项目各环节的信息,见下图。 |
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点击“查看”按钮,见下图。 |
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在打开的页面中,点击“预警审核”,见下图。 |
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填入审核意见及相关信息,上传相关附件。 |
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【注】如对项目法人反馈的问题,则可点击“不通过”按钮, |
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填写不通过原因后退回给项目法人重新整改。 |
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3.7 监督检查 |
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本模块主要对项目法人履职、质量管理监督、市场监管专项、 |
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防洪度汛等内容进行检查。 |
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3.7.1 质量管理监督检查 |
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进入到【水行政主管监督检查】→【监督检查】→【质量管理 |
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监督检查】,点击“新增”按钮,见下图。 |
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选择检查的项目,并根据内容填写信息,如下图: |
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具体的问题点击“添加问题”,选择问题对应的责任单位,进行 |
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问题的记录。 |
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添加问题后,内容展示如下: |
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项目法人对问题情况进行整改反馈后,亦可在本页面查看。 |
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【注】1、先选择需要检查的项目名称,才能出现“添加问 |
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题”。 |
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2、责任单位包含项目法人、施工单位、监理单位、设计单位、 |
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其他等。 |
|||
3、对同一个项目多次检查可以直接在对应的项目后点击“新增 |
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问题”即可。 |
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4、一个项目检查的次数、发现问题数、未整改总数、涉及责任 |
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单位数等都可以通过列表查看。 |
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3.7.2 项目法人履职检查 |
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项目法人履职检查操作同质量管理监督检查。 |
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【注】项目法人履职检查的责任单位默认为检查项目对应的项 |
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目法人,无需填写。 |
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3.7.3 市场监督专项检查 |
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市场监督专项检查操作同质量管理监督检查。 |
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3.7.4 防洪度汛检查 |
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防洪度汛检查操作同质量管理监督检查。 |
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3.8 不良行为登记 |
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进入到【水利市场主体信用监管】→【企业基本信息管理】,选 |
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择需要登记的企业,点击右侧“修改”按钮,见下图。 |
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点击“动态信用”,可进行不良行为登记。见下图。 |
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在“不良行为扣分记录”右侧点击“添加”按钮,选择不良行 |
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为对应的项目名称,根据实际情况填写,点击“确定”按钮进行保 |
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存,见下图。 |
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4 附件:预警规则表(暂行) |
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序 建设阶段 环节 预警事项 编号 预警规则 处置环节 预警类型 计算阶段 预警解除 |
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号 规则 |
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1 标段单次变更金额超过 项目法人回 预警 在建 处置即解 |
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500 万元,或单项变更金 复、水行政 除 |
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额超过标段合同价 5% 主管部门审 |
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核 |
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合同价 1 亿(含)以上的标 |
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段累计变更金额超过标段 |
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合同价 5%;合同价 5 千万 |
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(含)到 1 亿的标段累计变 |
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1 项目实施 设计变更 (1)设计变更 更金额超过标段合同价 |
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(01) 异常 8%;合同价 1 千万 (含)到 项目法人回 |
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2 5 千万的标段累计变更金 复、水行政 预警 在建 处置即解 |
|||
额超过标段合同价 10%; 主管部门审 除 |
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合同价 5 百万 (含)到 1 千 核 |
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|||
万的标段累计变更金额超 |
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过标段合同价 12%;合同 |
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价 5 百万以下的标段累计 |
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|||
变更金额超过标段合同价 |
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|||
15% |
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标段变更次数累计超过 20 项目法人回 |
|||
|
|||
3 次的,非基本建设程序项 复、水行政 预警 在建 处置即解 |
|||
目的标段变更次数累计超 主管部门审 预警 除 |
|||
预警 |
|||
过 10 次的 核 |
|||
预警 |
|||
项目法人回 预警 “处置未 |
|||
解除”, |
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4 重大设计变更未报批 复、水行政 在建 完成报批 |
|||
主管部门审 才可解除 |
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施工前 “处置未 |
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核 期、施工 解除”, |
|||
高峰期 下个月累 |
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项目法人回 计完成率 |
|||
在建 达 80%以 |
|||
进度管理 (2)进度滞后 5 80%>同期完成率>60%;同 复、水行政 上才可以 |
|||
(02) 在建 解除 |
|||
期完成率≤60% 主管部门审 “处置未 |
|||
解除”, |
|||
核 当所有问 |
|||
题整改完 |
|||
项目法人回 成后才可 |
|||
以解除 |
|||
6 每次监督检查中出现严重 复、水行政 |
|||
“处置未 |
|||
问题 5 项以上 主管部门审 解除”, |
|||
当所有问 |
|||
质量管理 (3)质量检查 核 题整改完 |
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|
|||
(03) 问题 |
|||
|
|||
7 每次监督检查中出现较重 项目法人回 |
|||
问题 6 项以上或一般问题 复、水行政 |
|||
20 项以上 主管部门审 |
|||
核 |
|||
成后才可 |
|||
以解除 |
|||
|
|||
市场主体同一问题(较重、 项目法人回 |
|||
|
|||
8 严重)在 5 个项目中出现 复、水行政 提醒 在建 不需要处 |
|||
(按年度统计)(对市场主体 主管部门审 预警 置 |
|||
预警 |
|||
预警) 核 |
|||
|
|||
项目法人回 |
|||
|
|||
(4)质量检测 9 检测结果合格率<90% 复、水行政 在建 处置即解 |
|||
合格率 主管部门审 在建 除 |
|||
在建 |
|||
核 “处置未 |
|||
解除”, |
|||
项目法人回 在系统完 |
|||
成度汛备 |
|||
安全管理 (5)度汛方案 10 每年 4 月 15 日,年度度汛 复、水行政 案才能解 |
|||
(04) 未备案 除 |
|||
方案未备案 主管部门审 “处置未 |
|||
解除”, |
|||
核 下个月累 |
|||
计支付达 |
|||
项目法人回 80%以上 |
|||
才可以解 |
|||
资金管理 (6)工程款未 11 累计工程进度款支付金额 复、水行政 预警 除 |
|||
(05) 足额支付 |
|||
<85%累计应付款金额 主管部门审 |
|||
|
|||
核 |
|||
(7)工程款支 12 每年工程进度款支付滞后 项目法人回 预警 在建 “处置未 |
|||
付滞后 超过 2 个月且超过 2 次, 复、水行政 在建 解除”, |
|||
非基本建设程序项目工程 主管部门审 在建 在资金模 |
|||
进度款支付滞后超过 3 个 核 块补充支 |
|||
月 付信息才 |
|||
可以解除 |
|||
(8)超额支付 13 累计工程进度款实际支付 项目法人回 预警 “处置未 |
|||
金额>累计实际应付款金 复、水行政 解除”, |
|||
额 主管部门审 下个月进 |
|||
核 度款不超 |
|||
额支付才 |
|||
(9)分账管理 14 开工 60 日内未设立农民工 项目法人回 预警 可以解除 |
|||
不到位 工资专用账户的(仅针对基 复、水行政 “处置未 |
|||
本建设程序项目) 主管部门审 解除”, |
|||
核 在系统 |
|||
“农民工 |
|||
工资专用 |
|||
账户”模 |
|||
块填写专 |
|||
户信息并 |
|||
上传凭证 |
|||
才能解除 |
|||
(10)项目欠 连续两个月未支付农民工 项目法人回 “处置未 |
|||
薪 解除”, |
|||
拖欠农民工 15 工资,非基本建设程序项 复、水行政 预警 在建 在系统 |
|||
工资 目连续一个季度未支付农 主管部门审 在建 “农民工 |
|||
在建 工资支付 |
|||
民工工资 核 表”模块 |
|||
补充支付 |
|||
(11)农民工 16 农民工工资保证金的缴纳 项目法人回 预警 记录后才 |
|||
工资保证金 时间超过开工时间 20 个工 复、水行政 能解除 |
|||
缴纳时间超 作日未提交的 主管部门审 “处置未 |
|||
期或未缴纳 核 解除”, |
|||
在系统 |
|||
(12)农名工 项目法人回 “农民工 |
|||
工资专用账 工资保证 |
|||
户余额不足 17 农名工工资专用账户余额 复、水行政 预警 金”模块 |
|||
填写专户 |
|||
等于小于 0 主管部门审 信息并上 |
|||
传凭证才 |
|||
核 能解除 |
|||
“处置未 |
|||
解除”, |
|||
在系统 |
|||
“农民工 |
|||
工资专用 |
|||
账户”模 |
|||
块下月余 |
|||
额达标才 |
|||
能解除 |
|||
|
|||
(13)工程款 18 工程款支付担保提供时间 项目法人回 预警 在建 “处置未 |
|||
支付担保提 超过开工时间 30 个自然日 复、水行政 解除”, |
|||
供时间超期 未提交的 主管部门审 在建 在系统 |
|||
核 在建 “工程款 |
|||
支付担 |
|||
项目法人回 保”模块 |
|||
填写担保 |
|||
(14)合同签 19 合同签订时间迟于实际开 复、水行政 预警 信息并上 |
|||
订违规 预警 传凭证才 |
|||
工时间 主管部门审 能解除 |
|||
(15)合同履 “处置未 |
|||
合同管理 约评价不到 核 解除”, |
|||
(06) 位 需要有明 |
|||
项目法人回 确的理由 |
|||
才可解除 |
|||
20 合同履约评价到期未评价 复、水行政 |
|||
主管部门审 “处置未 |
|||
解除”, |
|||
核 在规定时 |
|||
间内完成 |
|||
履约评价 |
|||
才可解除 |
|||
|
|||
项目法人回 |
|||
|
|||
(16)合同违 21 发生合同提前终止的 复、水行政 预警 在建 处置即解 |
|||
约 主管部门审 预警 除 |
|||
预警 |
|||
核 预警 |
|||
预警 |
|||
(17)施工单 项目法人回 “处置未 |
|||
位项目负责 解除”, |
|||
人挂靠 22 项目负责人社会保险与所 复、水行政 在建 整改后才 |
|||
可解除 |
|||
在单位不符 主管部门审 在建 “处置未 |
|||
解除”, |
|||
核 施工前 整改后才 |
|||
期、施工 可解除 |
|||
(18)监理单 23 总监理工程师社会保险与 项目法人回 高峰期 “处置未 |
|||
位总监理工 所在单位不符(仅针对基本 复、水行政 解除”, |
|||
程师挂靠 建设程序项目) 主管部门审 施工前 整改后才 |
|||
核 期、施工 可解除 |
|||
人员管理 (19)项目管 高峰期 “处置未 |
|||
(07) 理机构其他 项目管理机构技术负责人 项目法人回 解除”, |
|||
主要人员挂 或专职安全生产管理人员 复、水行政 下月考勤 |
|||
靠 24 社会保险与所在单位不符 主管部门审 达标才能 |
|||
核 解除 |
|||
|
|||
(20)施工单 项目法人回 |
|||
位项目负责 |
|||
人未到位 25 项目负责人月度出勤天数 复、水行政 |
|||
|
|||
小于 22 天 主管部门审 |
|||
|
|||
核 |
|||
(21)监理单 26 总监理工程师月度出勤天 项目法人回 预警 施工前 “处置未 |
|||
位总监理工 数小于 22 天(仅针对基本 复、水行政 预警 期、施工 解除”, |
|||
程师未到位 建设程序项目) 主管部门审 预警 高峰期 下月考勤 |
|||
核 预警 达标才能 |
|||
(22)施工单 预警 解除 |
|||
位主要人员 预警 |
|||
变更异常 项目负责人或技术负责人 项目法人回 施工前 |
|||
期、施工 |
|||
(23)监理单 27 变更 2 次及以上,非基本 复、水行政 高峰期 处置即解 |
|||
位总监理工 建设程序项目的项目负责 主管部门审 除 |
|||
程师变更异 |
|||
常 人变更 2 次及以上 核 |
|||
|
|||
(24)施工单 28 总监理工程师变更 2 次及 项目法人回 施工前 处置即解 |
|||
位项目负责 以上(仅针对基本建设程序 复、水行政 期、施工 除 |
|||
人履职 项目) 主管部门审 高峰期 |
|||
核 |
|||
(25)监理单 |
|||
位总监理工 项目法人回 施工前 “处置未 |
|||
程师履职 期、施工 解除”, |
|||
29 同时担任 2 个及以上项目 复、水行政 高峰期 整改后才 |
|||
可解除 |
|||
的项目负责人 主管部门审 施工前 “处置未 |
|||
期、施工 解除”, |
|||
核 高峰期 整改后才 |
|||
可解除 |
|||
30 同时担任 2 个及以上项目 项目法人回 在建 “处置未 |
|||
的总监理工程师(仅针对基 复、水行政 解除”, |
|||
本建设程序项目) 主管部门审 验收完成 |
|||
核 后才可解 |
|||
除 |
|||
超过批准施工进度计划确 项目法人回 |
|||
|
|||
2 项目验收 验收管理 (26)阶段验 31 定的阶段验收时间 1 个月 复、水行政 |
|||
(08) 收滞后 (仅针对基本建设程序项 主管部门审 |
|||
|
|||
目) 核 |
|||
(27)合同工 项目法人回 “处置未 |
|||
程完工验收 解除”, |
|||
滞后 32 超过合同工期 6 个月未完 复、水行政 预警 在建 在“验 |
|||
在建 收”模块 |
|||
成验收 主管部门审 填写完成 |
|||
才能解除 |
|||
核 “处置未 |
|||
解除”, |
|||
(28)信息完 33 除项目验收环节外,其他 项目法人回 预警 在完整性 |
|||
整度统计 环节信息填报的完整度总 复、水行政 达标后才 |
|||
计不能低于阈值(<60%) 主管部门审 能解除 |
|||
核 |
|||
|
@ -0,0 +1,868 @@ |
|||
广东省智慧水利一期-水工程 |
|||
建设管理模块 |
|||
|
|||
(项目法人版) |
|||
|
|||
操作手册 |
|||
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|||
二〇二四年五月 |
|||
目录 |
|||
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|||
1 “建设管理模块”简介 .................................. 4 |
|||
1.1 功能概述 ......................................... 4 |
|||
1.2 地址及账号 ....................................... 5 |
|||
1.3 操作要求 ......................................... 5 |
|||
1.4 其他 ............................................. 6 |
|||
|
|||
2 “建设管理模块”具体操作 .............................. 7 |
|||
2.1 项目绑定 ......................................... 7 |
|||
2.2 前期项目管理 ..................................... 7 |
|||
2.2.1 项目建议书 .................................. 8 |
|||
2.2.2 可行性研究报告.............................. 10 |
|||
2.2.3 初步设计管理................................ 10 |
|||
2.2.4 招投标管理 ................................. 10 |
|||
2.3 在建项目管理 .................................... 12 |
|||
2.3.1 项目基本信息................................ 13 |
|||
2.3.2 参建企业信息................................ 16 |
|||
2.3.3 合同管理 ................................... 17 |
|||
2.3.4 施工准备 ................................... 23 |
|||
2.3.5 质量控制 ................................... 24 |
|||
2.3.6 防汛措施 ................................... 34 |
|||
2.3.7 设计变更管理................................ 35 |
|||
2.3.8 进度控制 ................................... 37 |
|||
2.3.9 监理管理 ................................... 40 |
|||
2.3.10 投资控制 ................................... 41 |
|||
2.3.11 农民工实名制管理............................ 44 |
|||
2.3.12 项目验收 ................................... 53 |
|||
2.4 预警处置 ........................................ 54 |
|||
2.4.1 预警规则 ................................... 54 |
|||
2.4.2 预警处置 ................................... 55 |
|||
3 附件:预警规则表(暂行) ............................. 58 |
|||
1 “建设管理模块”简介 |
|||
|
|||
“建设管理模块”立足工程建设全生命周期,聚焦大中小型各 |
|||
类水利工程全覆盖,专题项目、可行性、设计、招投标、实施、验 |
|||
收全过程,项目建设进度、质量、资金、农民工监管全方位,各类 |
|||
风险预警管控全闭环,动态监测建设项目信息、市场主体行为,实 |
|||
时发布预警、闭环管控风险,全面规范水利建设市场主体行为,全 |
|||
面规范水利工程建设管理。 |
|||
|
|||
1.1 功能概述 |
|||
|
|||
1、实现项目全过程监管。根据项目全过程监管的要求,建设” |
|||
建设管理模块”,功能涵盖项目立项、设计、招投标、实施、验收等 |
|||
全过程。 |
|||
|
|||
2、形成预警闭环处置体系。 |
|||
①围绕项目管理过程中风险易发、高发的 2 个阶段、8 个环节 |
|||
及 28 个重点事项,制定 33 条预警规则; |
|||
②明确预警触发机制、对象、类型、闭环处置、自动解除流 |
|||
程。 |
|||
③开展预警自动分析和提醒。 |
|||
3、构建“一览全局”驾驶舱。从项目、市场、预警三个维度, |
|||
构建 “水利建设工程”驾驶舱,对我省水利工程建设管理总体情况 |
|||
进行综合分析和全景呈现,见下图(暂定)。 |
|||
1.2 地址及账号 |
|||
|
|||
平台访问地址:http://19.25.35.221:19510/wr-portal/login |
|||
1)根据“服务机构导入模板”收集的内容进行账号登记,初始 |
|||
密码为:Natvd)u8 |
|||
|
|||
1.3 操作要求 |
|||
|
|||
“建设管理模块”平台主要操作包括:信息维护和风险预警处 |
|||
置。 |
|||
1、信息维护 |
|||
➢ 一次性录入:包括前期项目管理(专题管理、计划管理、项 |
|||
|
|||
目建议书、可行性研究报告、初步设计管理、招投标管 |
|||
理)、在建项目管理(项目基本信息、参建企业信息、施工 |
|||
准备)等; |
|||
➢ 动态维护: |
|||
① 按月更新:包括进度控制、农民工实名制管理等; |
|||
② 实时更新:包括合同管理、质量控制、防汛措施、设计变 |
|||
更、监理管理、投资控制、项目验收等。 |
|||
2、风险预警处置 |
|||
项目法人应及时对风险预警作出响应,并进行闭环处置。系统 |
|||
会从项目入库率、项目数据完整率、预警处置率、预警解除率等维 |
|||
度对各市县应用“建设管理模块”情况进行实时排名。 |
|||
【注】项目法人填报人负责将经办人、审核人的意见及有关信 |
|||
息统一填报,对意见及信息的准确性负责,意见的具体内容由经办 |
|||
人、审核人各自负责。 |
|||
|
|||
1.4 其他 |
|||
|
|||
浏览器:请选用 Chrome(谷歌)浏览器、360 浏览器(极速模 |
|||
式)、Microsoft Edge 浏览器等主流浏览器进行系统访问,不支持 |
|||
低版本 IE 浏览器。 |
|||
|
|||
技术支持:*** |
|||
2 “建设管理模块”具体操作 |
|||
|
|||
2.1 项目绑定 |
|||
|
|||
项目法人首次登录系统后需要绑定负责的项目,在项目名称输 |
|||
入自身负责的项目,找到对应的项目后,点击“绑定”即可绑定该 |
|||
项目。可绑定多个自身负责的项目。 |
|||
|
|||
如找不到对应的项目,请与负责的水行政主管部门联系。 |
|||
|
|||
【注】项目绑定时需要认真核对项目名称,确认绑定后,其他 |
|||
项目法人则无法绑定。 |
|||
|
|||
2.2 前期项目管理 |
|||
|
|||
前期项目管理模块中的项目建议书、可行性研究报告、初步设 |
|||
计管理、招投标管理等子模块的数据来源于发改委部门。 |
|||
|
|||
项目绑定后,即可在前期项目管理模块中查看到该项目的信 |
|||
息。 |
|||
【注】部分项目未在发改委系统登记的项目,需要通过手工添 |
|||
加到相应的子模块中。 |
|||
|
|||
2.2.1 项目建议书 |
|||
|
|||
点击项目建议书即可查看该项目,点击查看按钮,即可查看该 |
|||
项目在建议书阶段的详细信息。 |
|||
点击修改按钮,即可对内容进行修改补充。 |
|||
|
|||
如项目建议书未在发改委系统中,则需要项目法人手工添加该 |
|||
项目的建议书信息。 |
|||
|
|||
点击添加按钮,添加项目建议书相关信息。 |
|||
2.2.2 可行性研究报告 |
|||
|
|||
操作同【2.2.1 项目建议书】 |
|||
|
|||
2.2.3 初步设计管理 |
|||
|
|||
操作同【2.2.1 项目建议书】 |
|||
|
|||
2.2.4 招投标管理 |
|||
|
|||
进入【招投标管理】,点击“查看招投标信息”即可查看招投标 |
|||
过程中的“招标计划”“资格预审公告”“资格预审文件”“资格预审 |
|||
申请文件”“资格结果公示(预审/后审)”“招标公告”“招标文件” |
|||
“投标文件”“评标报告”“中标候选人公示”“中标结果”“项目合 |
|||
同及履行公示”等内容。 |
|||
【注】招投标信息自动来源于发改委部门,项目法人需要补充 |
|||
【投标保证金】内容 |
|||
|
|||
2.2.4.1 投标保证金 |
|||
|
|||
进入【前期项目管理】→【招投标管理】,点击项目右边的“查 |
|||
看招投标信息”按钮,见下图 |
|||
|
|||
点击“投标保证金”-“新增”按钮,见下图。 |
|||
根据实际情况,选择“缴存方式”,填写相应的内容,点击“确 |
|||
定”按钮保存,见下图。 |
|||
|
|||
【注】1、投标保证金需要及时进行提交。 |
|||
2、缴存方式分现金缴存、银行保函、工程保证保险、工程担保 |
|||
公司保函 4 种,可以根据实际情况选择一种或多种缴存方式。 |
|||
|
|||
2.3 在建项目管理 |
|||
|
|||
进入【在建项目管理】→【项目过程管理】,点击操作中的“项 |
|||
目过程填报”按钮,进入该项目的在建过程信息页面。 |
|||
2.3.1 项目基本信息 |
|||
|
|||
进入进入到【在建项目管理】→【项目过程管理】,点击【项目 |
|||
基本信息】后可看到该项目的基本信息内容,项目法人需要对该内 |
|||
容进行新增,点击“新增”按钮,见下图。 |
|||
选择“是否有建议书审批”,如有项目建议书,则直接可以在 |
|||
“项目名称”中选择相应的项目,并完善内容。如选择“否”,则根 |
|||
据选择项目的实际情况进行填写。见下图。 |
|||
【注】1、项目标绘:点击标绘,根据实际项目工程特点进行标 |
|||
绘。 |
|||
|
|||
1)点状工程:点击地图界面上方“绘制点”,点击标注项目的 |
|||
位置,见下图。 |
|||
|
|||
2)面状工程:在地图界面左侧,点击“绘制线”标绘项目范 |
|||
围,见下图。 |
|||
|
|||
标绘完毕后点击右上方的“保存绘制”按钮进行保存。 |
|||
2、中央资金、省级资金、地市资金、区县资金、乡镇及群众自 |
|||
筹和其他投资中,如果没有涉及的则点“0”。 |
|||
2.3.2 参建企业信息 |
|||
|
|||
本模块主要对设计单位、施工单位、监理单位、其他等参与本 |
|||
项目建设的企业和主要人员信息进行管理。 |
|||
|
|||
进入到【在建项目管理】→【项目过程管理】,点击【参建企业 |
|||
信息】,各单位信息点击对应的“添加”按钮进行单位信息及主要人 |
|||
员信息填写。 |
|||
|
|||
【注】需要填写各单位参与项目的核心人员,如总监理师、技 |
|||
术经理、技术负责人等。 |
|||
2.3.3 合同管理 |
|||
|
|||
本模块是对项目的各类合同进行管理,包含合同基本信息、分 |
|||
包合同、合同审批信息、合同变更信息、合同完工验收、履约保证 |
|||
金、质量保证金等功能。 |
|||
|
|||
进入【合同管理】模块,点击“新增”按钮,填写如下合同基 |
|||
本信息表单内容。 |
|||
|
|||
新增成功后可在列表页中查看到该合同。 |
|||
|
|||
点击“管理合同”可添加该合同的分包合同、合同审批信息、 |
|||
合同变更信息、合同完工验收、履约保证金、质量保证金等信息。 |
|||
2.3.3.1 分包合同 |
|||
|
|||
如合同涉及分包,则需要在模块中进行填报。 |
|||
进入【分包合同】,点击“新增”按钮。 |
|||
|
|||
选择“分包类型”,并依次填写相关内容,见下图。 |
|||
|
|||
2.3.3.2 合同审批信息 |
|||
|
|||
本模块是对主合同及分包合同的审批信息进行管理。 |
|||
进入【合同审批信息】,点击“新增”按钮,见下图。 |
|||
选择“合同名称”,并依次填写相关内容,见下图。 |
|||
|
|||
2.3.3.3 合同变更信息 |
|||
|
|||
本模块主要对出现合同变更时的信息进行管理。 |
|||
进入【合同变更信息】,点击“新增”按钮,见下图。 |
|||
并依次填写相关内容,见下图。 |
|||
|
|||
2.3.3.4 合同完工验收 |
|||
|
|||
本模块主要对各类合同完工验收的情况进行管理。 |
|||
进入【合同完工验收】,点击“新增”按钮,见下图。 |
|||
并依次填写相关内容,见下图。 |
|||
|
|||
2.3.3.5 履约保证金 |
|||
|
|||
本模块对项目的履约保证金情况进行填报管理。 |
|||
进入【履约保证金】,点击“新增”按钮,见下图。 |
|||
根据实际情况,选择“缴存方式”,填写相应的内容,点击“确 |
|||
定”按钮保存,见下图。 |
|||
|
|||
【注】1、履约保证金需要及时进行提交。 |
|||
2、缴存方式分现金缴存、银行保函、工程保证保险、工程担保公司 |
|||
保函 4 种,可以根据实际情况选择一种或多种缴存方式。 |
|||
|
|||
2.3.3.6 质量保证金 |
|||
|
|||
本模块对项目的质量保证金情况进行填报管理。 |
|||
进入【质量保证金】,点击“新增”按钮,见下图。 |
|||
根据实际情况,选择“缴存方式”,填写相应的内容,点击“确 |
|||
定”按钮保存,见下图。 |
|||
|
|||
【注】1、质量保证金需要及时进行提交。 |
|||
2、缴存方式分现金缴存、银行保函、工程保证保险、工程担保公司 |
|||
保函 4 种,可以根据实际情况选择一种或多种缴存方式。 |
|||
|
|||
2.3.4 施工准备 |
|||
|
|||
本模块对工程的开工令情况进行填报管理。 |
|||
进入【施工准备】,点击“新增”按钮,见下图。 |
|||
并依次填写相关内容,见下图。 |
|||
|
|||
2.3.5 质量控制 |
|||
|
|||
本模块包含质量终身责任制度落实、项目划分、工程质量评 |
|||
定、工程质量监测管理和项目法人工程质量检查。 |
|||
|
|||
2.3.5.1 质量终身责任制度落实 |
|||
|
|||
进入【质量控制】→【质量终身责任制度落实】,上传包括:项 |
|||
目法人单位工程质量终身责任承诺书、设计单位工程质量终身责任 |
|||
承诺书、勘察单位工程质量终身责任承诺书、施工单位工程质量终 |
|||
身责任承诺书、监理单位工程质量终身责任承诺书、质量检测单位 |
|||
工程质量终身责任承诺书、永久性责任标牌(图片)等承诺书信 |
|||
息,页面显示如下图。 |
|||
|
|||
所有内容均为必填项,附件上传后,点击下方的【确定】按钮 |
|||
保存信息。 |
|||
|
|||
2.3.5.2 项目划分 |
|||
|
|||
本模块对项目划分的单位工程、分部工程、单元工程数量、关 |
|||
键部位数量和重要隐藏单元数量等进行管理。 |
|||
|
|||
进入【质量控制】→【项目划分】,上传项目划分确认意见,并 |
|||
点击“划分内容”按钮,见下图。 |
|||
单位工程划分包括:所属标段、单位工程名称、单位工程编号 |
|||
信息。所属标段是参建单位中施工单位的名称。 |
|||
|
|||
单位工程划分信息添加完毕后,点击下方的保存按钮保存,添 |
|||
加成功的单位工程划分的信息会在下发的列表中出现,对添加成功 |
|||
的单位工程划分可在此进行修改或删除,见上图。 |
|||
|
|||
分部划分包括:单位工程名称、是否主要分部工程、分部工程 |
|||
名称、分部工程编号、单元工程数量、关键部位数量、重要隐藏单 |
|||
元数量等信息,见下图。 |
|||
分部工程划分信息添加完毕后,点击下方的保存按钮保存,添 |
|||
加成功的分部工程划分的信息会在下发的列表中出现,对添加成功 |
|||
的分部工程划分可在此进行修改或删除,见上图。 |
|||
|
|||
【注】,优先填报单位工程划分内容,单位工程划分保存成功 |
|||
后,在填报分部工程划分内容。 |
|||
|
|||
2.3.5.3 工程质量评定 |
|||
|
|||
本模块是对分部工程质量评定情况和单位工程质量评定情况进 |
|||
行管理。 |
|||
|
|||
进入到【质量控制】→【工程质量评定】,下方显示分部工程质 |
|||
量评定、单位工程质量评定、项目评定内容,页面显示如下: |
|||
点击分部工程质量评定右边“新增”按钮,根据实际情况填写 |
|||
完毕后,点击下方【确定】按钮保存。 |
|||
|
|||
点击分部工程质量评定右边“新增”按钮,根据实际情况填写 |
|||
完毕后,点击下方【确定】按钮保存。 |
|||
【注】:1、单位和分部名称需在项目划分时建立,若添加时单 |
|||
位名称下拉列表不显示数据,需先去【质量控制】→【项目划分】 |
|||
中维护单位、分部、单元信息。 |
|||
|
|||
2、质量等级分为:合格、优良、不合格。 |
|||
3、加星号的为必填项,要求必须填写。 |
|||
|
|||
2.3.5.4 工程质量检测管理 |
|||
|
|||
本模块对检测机构检测的工程质量情况进行管理。 |
|||
进入到【质量控制】→【工程质量检测管理】,点击“新增质量 |
|||
检测申请”,见下图。 |
|||
根据实际情况填写完毕后,点击下方【确定】按钮保存,见下 |
|||
图。 |
|||
|
|||
保存后,在列表中将展示新增的申请,检测机构出具检测报告 |
|||
后,点击“上传检测报告”按钮,见下图。 |
|||
|
|||
根据实际情况填写完毕后,点击下方【保存报告】按钮保存, |
|||
见下图,上传的检测报告将在下方的检测报告列表中显示。工程质 |
|||
量检测报告可根据项目法人对比检测、监理单位平行检测、施工单 |
|||
位检测上传多次。 |
|||
本检测项目总体的检测情况可点击“查看检测结果”按钮进行 |
|||
查看,见下图。 |
|||
|
|||
点击“查看报告详情”,见下图。 |
|||
对于不合格的检测项,需要将不合格的整改内容进行上报反 |
|||
馈,见下图。 |
|||
|
|||
【注】对于不合格的检测项,必须要将整改说明在系统上进行 |
|||
反馈,否则系统将发出预警警告。 |
|||
|
|||
2.3.5.5 项目法人工程质量检查 |
|||
|
|||
本模块供项目法人日常检查时进行登记反馈。 |
|||
进入到【质量控制】→【项目法人工程质量检查】,下方显示项 |
|||
目法人工程质量检查记录,显示如下图。 |
|||
点击【新增】按钮,填写项目法人工程质量检查信息,显示如 |
|||
下图。 |
|||
|
|||
根据实际情况,填写检查内容、检查时间、检查单位、现场检 |
|||
查人员、整改落实情况,上传现场检查意见信息后点击“确定”按 |
|||
钮,保存信息。 |
|||
|
|||
【注】1、加星号的为必填项,要求必须填写。 |
|||
2、若无项目法人工程质量检查信息可不填写。 |
|||
2.3.6 防汛措施 |
|||
|
|||
本模块包括对整体措施方案、度汛方案的管理。 |
|||
进入到【防汛措施】,下方显示整体措施方案、度汛方案记录, |
|||
显示如下图。 |
|||
|
|||
整体措施方案,点击“添加”按钮,根据实际情况填写完毕 |
|||
后,点击下方【确定】按钮保存,见下图 |
|||
|
|||
度汛方案,点击“添加”按钮,根据实际情况填写完毕后,点 |
|||
击下方【确定】按钮保存,见下图 |
|||
2.3.7 设计变更管理 |
|||
|
|||
本模块对项目过程过的设计变更内容进行管理。 |
|||
进入到【设计变更管理】,点击“新增”按钮,显示如下图。 |
|||
|
|||
选择“标段名称”、“设计变更类型”,见下图,分别为“一 |
|||
般设计变更”和“重大设计变更”。 |
|||
【注】1、如果设计变更金额减少的话应填入负值,例如“- |
|||
900”。 |
|||
|
|||
2、发起单位一般为设计单位或施工单位。 |
|||
3、呈报单位一般为项目法人。 |
|||
4、审批单位一般为原初步设计批复单位。 |
|||
5、如没有设计变更可不填。 |
|||
点击右侧【查看】可查看变更详情,点击【修改】可修改设计 |
|||
变更记录,点击【删除】可删除设计变更记录,见下图。 |
|||
2.3.8 进度控制 |
|||
|
|||
本模块的进度指年度投资计划及投资完成情况。本模块可以查 |
|||
看水行政主管部门下达的年度计划、更新完成投资、调整项目建设 |
|||
阶段。 |
|||
|
|||
2.3.8.1 项目亮灯规则 |
|||
|
|||
亮灯范围:主要针对施工中的项目,完工项目不亮灯。 |
|||
|
|||
亮灯规则:见下表。 |
|||
|
|||
序号 计算规则 判断区间 亮灯情况 |
|||
1 绿灯 |
|||
2 某月累计完成投资/当 大于等于80% 黄灯 |
|||
3 月计划完成投资 大于等于60%、小于80% 红灯 |
|||
4 灰灯 |
|||
小于60% |
|||
|
|||
年度计划投资或月度完成投资数据缺失 |
|||
|
|||
此外,系统内建设状态为“暂停施工”的亮红灯,“已完工未 |
|||
|
|||
验收”及累计投资完成率达 90%以上的亮绿灯。 |
|||
|
|||
操作方法:1、灰灯项目应参照本章节 2.3.8.3 上报实际完成投 |
|||
|
|||
资,督促水行政主管部门下达年度投资计划。 |
|||
|
|||
2、系统内“建设状态”的修改参照本章节 2.3.8.4 操作。 |
|||
|
|||
2.3.8.2 年度计划查看 |
|||
|
|||
年度投资计划由水行政主管部门下达,重大项目的年度投资计 |
|||
划由水利厅计划处下达,在年初计划下达后将统一录入系统。 |
|||
|
|||
进入【年度计划】模块查看年度投资计划,见下图。 |
|||
2.3.8.3 进度填报 |
|||
|
|||
进入到【进度控制】→【进度填报】,点击“进度详情管理”按 |
|||
钮,见下图。 |
|||
点击“进度填报”按钮,进入进度填报页面见下图,填写完成 |
|||
后点击【保存】 |
|||
|
|||
【注】1、“建设状态”按“施工前期”、“施工高峰期、已完 |
|||
工未验收”、“暂停施工”四种状态选择。 |
|||
2、“当前完成投资”应以概算口径上报。 |
|||
点击左侧【上报】将本期的数据提交给水行政主管部门,见下 |
|||
|
|||
图。 |
|||
|
|||
【注】数据上报后不能修改,若要修改,由具有管辖权的水行 |
|||
政主管部门退回。 |
|||
|
|||
2.3.9 监理管理 |
|||
|
|||
本模块针对监理召开的重要监理会议内容进行管理。 |
|||
进入到【监理管理】,点击“添加”按钮,见下图。 |
|||
根据实际情况填写完毕后,点击下方【确定】按钮保存,见下 |
|||
图。 |
|||
|
|||
2.3.10 投资控制 |
|||
|
|||
本模块采集资金下达数据,以及施工合同的进度款支付信息。 |
|||
|
|||
2.3.10.1 资金下达 |
|||
|
|||
主要录入中央、省级和地方的资金下达情况。 |
|||
进入到【投资控制】→【资金下达】,选择“资金下达”,点击 |
|||
【添加】,见下图。 |
|||
输入各级资金下达情况,点击保存,见下图。 |
|||
若要修改资金下达数据,则可点击【修改】,见下图。 |
|||
2.3.10.2 资金支付 |
|||
|
|||
进入到【投资控制】→【资金支付】,选择支付资金的标段,点 |
|||
击右侧【资金支付】,见下图。 |
|||
|
|||
填入支付数据,见下图。 |
|||
|
|||
【注】1、如果填写的是一个月的资金支付额,起止年月可以选 |
|||
择 2024 年 2 月-2024 年 2 月。 |
|||
|
|||
2、本系统中填写的资金支付记录为进度款支付记录,不包含 |
|||
预付款。 |
|||
2.3.10.3 资金支付查看与编辑 |
|||
|
|||
点击“>”展开填报记录,见下图。 |
|||
|
|||
点击记录右侧的【编辑】弹出填报页面进行修改,见下图 |
|||
|
|||
2.3.11 农民工实名制管理 |
|||
|
|||
本模块包含农民工花名册、农民工考勤表、农民工工资支付 |
|||
表、农民工工资保证金、农民工工资专用账户、工程款支付担保、 |
|||
是否树立维权公示牌等内容 |
|||
2.3.11.1 农民工花名册 |
|||
|
|||
进入到【农民工实名制管理】→【农民工花名册】,点击“新 |
|||
增”按钮,见下图。 |
|||
|
|||
根据实际情况填写完毕后,点击下方【确定】按钮保存,见下 |
|||
图。 |
|||
|
|||
【注】1、职务分:项目经理、技术负责人、农民工、劳资专管 |
|||
员、其他。 |
|||
|
|||
2、根据不同的职务,填写的内容不一致,请根据实际情况进行 |
|||
填写。 |
|||
2.3.11.2 农民工考勤表 |
|||
|
|||
进入到【农民工实名制管理】→【农民工考勤表】,点击“新 |
|||
增”按钮,见下图。 |
|||
|
|||
根据实际情况填写完毕后,点击下方【确定】按钮保存,见下 |
|||
图。 |
|||
|
|||
同时,也可批量导入农民工人员考勤信息,点击“批量导入” |
|||
按钮,见下图。 |
|||
点击“模板下载”,即可下载导入模板,根据模板的内容,填写 |
|||
完成后,点击“点击上传”按钮,选择编辑后的模板文件,导入即 |
|||
可,见下图。 |
|||
|
|||
如需要对信息进行修改,则可点击“修改”按钮进行修改,点 |
|||
击“删除”按钮进行删除。 |
|||
2.3.11.3 农民工工资支付表 |
|||
|
|||
进入到【农民工实名制管理】→【农民工工资支付表】,点击 |
|||
“新增”按钮,见下图。 |
|||
|
|||
根据实际情况填写完毕后,点击下方【确定】按钮保存,见下 |
|||
图。 |
|||
【注】1、请准确并及时填写农民工花名册、农民工考勤表及农 |
|||
民工工资支付表。 |
|||
|
|||
2、银行账户关联【农民工工资专用账户】,如果无法选择,请 |
|||
先在【农民工工资专用账户】中填写信息。 |
|||
|
|||
2.3.11.4 农民工工资保证金 |
|||
|
|||
进入到【农民工实名制管理】→【农民工工资保证金】,点击 |
|||
“新增”按钮,见下图。 |
|||
|
|||
根据实际情况,选择“缴存方式”,填写相应的内容,点击“确 |
|||
定”按钮保存,见下图。 |
|||
【注】1、农民工工资保证金需要及时进行提交。 |
|||
2、缴存方式分现金缴存、银行保函、工程保证保险、工程担保 |
|||
公司保函 4 种,可以根据实际情况选择一种或多种缴存方式。 |
|||
|
|||
2.3.11.5 农民工工资专用账户 |
|||
|
|||
进入到【农民工实名制管理】→【农民工工资专用账户】,点击 |
|||
“新增”按钮,见下图。 |
|||
|
|||
根据实际情况填写完毕后,点击下方【确定】按钮保存,见下 |
|||
图。 |
|||
2.3.11.6 工程款支付担保 |
|||
|
|||
进入到【农民工实名制管理】→【工程款支付担保】,点击“新 |
|||
增”按钮,见下图。 |
|||
|
|||
选择“提交方式”,并依次填写相关内容,见下图。 |
|||
【注】系统将会检测提供时间,如超期提交,系统将发出预警 |
|||
警示。 |
|||
|
|||
2.3.11.7 是否树立维权公示牌 |
|||
|
|||
进入到【农民工实名制管理】→【是否树立维权公示牌】,点击 |
|||
“新增”按钮,见下图。 |
|||
|
|||
根据实际情况填写完毕后,点击下方【确定】按钮保存,见下 |
|||
图。 |
|||
2.3.12 项目验收 |
|||
|
|||
本模块包含合同工程完工验收管理和竣工验收。 |
|||
进入到【项目验收】,点击右上方“编辑”按钮,见下图。 |
|||
|
|||
根据实际情况填写完毕后,点击下方【确定】按钮保存,见下 |
|||
图。 |
|||
2.4 预警处置 |
|||
|
|||
2.4.1 预警规则 |
|||
|
|||
风险预警分为提醒和预警两类,具体规则详见附件。 |
|||
1)提醒 |
|||
包括:第 8 条预警规则。 |
|||
不需要处置,信息供项目法人、水行政主管部门分析应用。 |
|||
2)预警 |
|||
预警也分为两类,0 类和 1 类,两类预警的处置与解除规则不 |
|||
同,具体如下: |
|||
(1)0 类预警(处置即解除) |
|||
包括:第 1、2、3、9、21、27、28 条预警规则。 |
|||
处置方式: |
|||
①项目法人在【水行政主管部门监督检查】→【项目预警管 |
|||
理】模块对预警情况进行说明,并上传有关佐证材料(如有)。 |
|||
②水行政主管部门对预警情况和项目法人处置情况进行复核。 |
|||
③水行政主管部门核查通过后,预警状态自动变为“已解 |
|||
除”。 |
|||
|
|||
(2)1 类预警(处置即响应,整改后才能解除) |
|||
包括:第 4、5、6、7、10-25、26、29-33 条预警规则。 |
|||
处置方式: |
|||
①项目法人在【水行政主管部门监督检查】→【项目预警管 |
|||
理】模块对预警情况进行说明,并上传有关佐证材料(如有)。 |
|||
②水行政主管部门对预警情况和项目法人处置情况进行复核。 |
|||
③水行政主管部门核查通过后,自动变为“处置未解除”状 |
|||
态。 |
|||
④在”建设管理模块”完成该预警事项整改后,处置状态变为 |
|||
“已解除”。 |
|||
【注】预警响应或处置完成后,需要在”建设管理模块”的相 |
|||
应模块补充完善相关信息,才能自动解除。 |
|||
|
|||
2.4.2 预警处置 |
|||
|
|||
进入到【水行政主管部门监督检查】→【项目预警管理】,选择 |
|||
需要预警处置的项目,点击右侧的“预警信息”按钮,见下图。 |
|||
点击“展开”按钮可查看本项目各环节的信息,见下图。 |
|||
点击“查看”按钮,见下图。 |
|||
在打开的页面中,点击“处置”,见下图。 |
|||
填入整改处置意见及相关信息,上传相关附件。 |
|||
3 附件:预警规则表(暂行) |
|||
|
|||
序 建设阶段 环节 预警事项 编号 预警规则 处置环节 预警类型 计算阶段 预警解除 |
|||
号 规则 |
|||
|
|||
1 标段单次变更金额超过 项目法人回 预警 在建 处置即解 |
|||
500 万元,或单项变更金 复、水行政 除 |
|||
额超过标段合同价 5% 主管部门审 |
|||
核 |
|||
|
|||
合同价 1 亿(含)以上的标 |
|||
|
|||
段累计变更金额超过标段 |
|||
|
|||
合同价 5%;合同价 5 千万 |
|||
|
|||
(含)到 1 亿的标段累计变 |
|||
|
|||
1 项目实施 设计变更 (1)设计变更 更金额超过标段合同价 |
|||
(01) 异常 8%;合同价 1 千万 (含)到 项目法人回 |
|||
|
|||
2 5 千万的标段累计变更金 复、水行政 预警 在建 处置即解 |
|||
额超过标段合同价 10%; 主管部门审 除 |
|||
|
|||
合同价 5 百万 (含)到 1 千 核 |
|||
|
|||
万的标段累计变更金额超 |
|||
|
|||
过标段合同价 12%;合同 |
|||
|
|||
价 5 百万以下的标段累计 |
|||
|
|||
变更金额超过标段合同价 |
|||
|
|||
15% |
|||
标段变更次数累计超过 20 项目法人回 |
|||
|
|||
3 次的,非基本建设程序项 复、水行政 预警 在建 处置即解 |
|||
目的标段变更次数累计超 主管部门审 预警 除 |
|||
预警 |
|||
过 10 次的 核 |
|||
预警 |
|||
项目法人回 预警 “处置未 |
|||
解除”, |
|||
4 重大设计变更未报批 复、水行政 在建 完成报批 |
|||
主管部门审 才可解除 |
|||
施工前 “处置未 |
|||
核 期、施工 解除”, |
|||
高峰期 下个月累 |
|||
项目法人回 计完成率 |
|||
在建 达 80%以 |
|||
进度管理 (2)进度滞后 5 80%>同期完成率>60%;同 复、水行政 上才可以 |
|||
(02) 在建 解除 |
|||
期完成率≤60% 主管部门审 “处置未 |
|||
解除”, |
|||
核 当所有问 |
|||
题整改完 |
|||
项目法人回 成后才可 |
|||
以解除 |
|||
6 每次监督检查中出现严重 复、水行政 |
|||
“处置未 |
|||
问题 5 项以上 主管部门审 解除”, |
|||
当所有问 |
|||
质量管理 (3)质量检查 核 题整改完 |
|||
|
|||
(03) 问题 |
|||
|
|||
7 每次监督检查中出现较重 项目法人回 |
|||
问题 6 项以上或一般问题 复、水行政 |
|||
20 项以上 主管部门审 |
|||
核 |
|||
成后才可 |
|||
以解除 |
|||
|
|||
市场主体同一问题(较重、 项目法人回 |
|||
|
|||
8 严重)在 5 个项目中出现 复、水行政 提醒 在建 不需要处 |
|||
(按年度统计)(对市场主体 主管部门审 预警 置 |
|||
预警 |
|||
预警) 核 |
|||
|
|||
项目法人回 |
|||
|
|||
(4)质量检测 9 检测结果合格率<90% 复、水行政 在建 处置即解 |
|||
合格率 主管部门审 在建 除 |
|||
在建 |
|||
核 “处置未 |
|||
解除”, |
|||
项目法人回 在系统完 |
|||
成度汛备 |
|||
安全管理 (5)度汛方案 10 每年 4 月 15 日,年度度汛 复、水行政 案才能解 |
|||
(04) 未备案 除 |
|||
方案未备案 主管部门审 “处置未 |
|||
解除”, |
|||
核 下个月累 |
|||
计支付达 |
|||
项目法人回 80%以上 |
|||
才可以解 |
|||
资金管理 (6)工程款未 11 累计工程进度款支付金额 复、水行政 预警 除 |
|||
(05) 足额支付 |
|||
<85%累计应付款金额 主管部门审 |
|||
|
|||
核 |
|||
(7)工程款支 12 每年工程进度款支付滞后 项目法人回 预警 在建 “处置未 |
|||
付滞后 超过 2 个月且超过 2 次, 复、水行政 在建 解除”, |
|||
非基本建设程序项目工程 主管部门审 在建 在资金模 |
|||
进度款支付滞后超过 3 个 核 块补充支 |
|||
月 付信息才 |
|||
可以解除 |
|||
(8)超额支付 13 累计工程进度款实际支付 项目法人回 预警 “处置未 |
|||
金额>累计实际应付款金 复、水行政 解除”, |
|||
额 主管部门审 下个月进 |
|||
核 度款不超 |
|||
额支付才 |
|||
(9)分账管理 14 开工 60 日内未设立农民工 项目法人回 预警 可以解除 |
|||
不到位 工资专用账户的(仅针对基 复、水行政 “处置未 |
|||
本建设程序项目) 主管部门审 解除”, |
|||
核 在系统 |
|||
“农民工 |
|||
工资专用 |
|||
账户”模 |
|||
块填写专 |
|||
户信息并 |
|||
上传凭证 |
|||
才能解除 |
|||
(10)项目欠 连续两个月未支付农民工 项目法人回 “处置未 |
|||
薪 解除”, |
|||
拖欠农民工 15 工资,非基本建设程序项 复、水行政 预警 在建 在系统 |
|||
工资 目连续一个季度未支付农 主管部门审 在建 “农民工 |
|||
在建 工资支付 |
|||
民工工资 核 表”模块 |
|||
补充支付 |
|||
(11)农民工 16 农民工工资保证金的缴纳 项目法人回 预警 记录后才 |
|||
工资保证金 时间超过开工时间 20 个工 复、水行政 能解除 |
|||
缴纳时间超 作日未提交的 主管部门审 “处置未 |
|||
期或未缴纳 核 解除”, |
|||
在系统 |
|||
(12)农名工 项目法人回 “农民工 |
|||
工资专用账 工资保证 |
|||
户余额不足 17 农名工工资专用账户余额 复、水行政 预警 金”模块 |
|||
填写专户 |
|||
等于小于 0 主管部门审 信息并上 |
|||
传凭证才 |
|||
核 能解除 |
|||
“处置未 |
|||
解除”, |
|||
在系统 |
|||
“农民工 |
|||
工资专用 |
|||
账户”模 |
|||
块下月余 |
|||
额达标才 |
|||
能解除 |
|||
|
|||
(13)工程款 18 工程款支付担保提供时间 项目法人回 预警 在建 “处置未 |
|||
支付担保提 超过开工时间 30 个自然日 复、水行政 解除”, |
|||
供时间超期 未提交的 主管部门审 在建 在系统 |
|||
核 在建 “工程款 |
|||
支付担 |
|||
项目法人回 保”模块 |
|||
填写担保 |
|||
(14)合同签 19 合同签订时间迟于实际开 复、水行政 预警 信息并上 |
|||
订违规 预警 传凭证才 |
|||
工时间 主管部门审 能解除 |
|||
(15)合同履 “处置未 |
|||
合同管理 约评价不到 核 解除”, |
|||
(06) 位 需要有明 |
|||
项目法人回 确的理由 |
|||
才可解除 |
|||
20 合同履约评价到期未评价 复、水行政 |
|||
主管部门审 “处置未 |
|||
解除”, |
|||
核 在规定时 |
|||
间内完成 |
|||
履约评价 |
|||
才可解除 |
|||
|
|||
项目法人回 |
|||
|
|||
(16)合同违 21 发生合同提前终止的 复、水行政 预警 在建 处置即解 |
|||
约 主管部门审 预警 除 |
|||
预警 |
|||
核 预警 |
|||
预警 |
|||
(17)施工单 项目法人回 “处置未 |
|||
位项目负责 解除”, |
|||
人挂靠 22 项目负责人社会保险与所 复、水行政 在建 整改后才 |
|||
可解除 |
|||
在单位不符 主管部门审 在建 “处置未 |
|||
解除”, |
|||
核 施工前 整改后才 |
|||
期、施工 可解除 |
|||
(18)监理单 23 总监理工程师社会保险与 项目法人回 高峰期 “处置未 |
|||
位总监理工 所在单位不符(仅针对基本 复、水行政 解除”, |
|||
程师挂靠 建设程序项目) 主管部门审 施工前 整改后才 |
|||
核 期、施工 可解除 |
|||
人员管理 (19)项目管 高峰期 “处置未 |
|||
(07) 理机构其他 项目管理机构技术负责人 项目法人回 解除”, |
|||
主要人员挂 或专职安全生产管理人员 复、水行政 下月考勤 |
|||
靠 24 社会保险与所在单位不符 主管部门审 达标才能 |
|||
核 解除 |
|||
|
|||
(20)施工单 项目法人回 |
|||
位项目负责 |
|||
人未到位 25 项目负责人月度出勤天数 复、水行政 |
|||
|
|||
小于 22 天 主管部门审 |
|||
|
|||
核 |
|||
(21)监理单 26 总监理工程师月度出勤天 项目法人回 预警 施工前 “处置未 |
|||
位总监理工 数小于 22 天(仅针对基本 复、水行政 预警 期、施工 解除”, |
|||
程师未到位 建设程序项目) 主管部门审 预警 高峰期 下月考勤 |
|||
核 预警 达标才能 |
|||
(22)施工单 预警 解除 |
|||
位主要人员 预警 |
|||
变更异常 项目负责人或技术负责人 项目法人回 施工前 |
|||
期、施工 |
|||
(23)监理单 27 变更 2 次及以上,非基本 复、水行政 高峰期 处置即解 |
|||
位总监理工 建设程序项目的项目负责 主管部门审 除 |
|||
程师变更异 |
|||
常 人变更 2 次及以上 核 |
|||
|
|||
(24)施工单 28 总监理工程师变更 2 次及 项目法人回 施工前 处置即解 |
|||
位项目负责 以上(仅针对基本建设程序 复、水行政 期、施工 除 |
|||
人履职 项目) 主管部门审 高峰期 |
|||
核 |
|||
(25)监理单 |
|||
位总监理工 项目法人回 施工前 “处置未 |
|||
程师履职 期、施工 解除”, |
|||
29 同时担任 2 个及以上项目 复、水行政 高峰期 整改后才 |
|||
可解除 |
|||
的项目负责人 主管部门审 施工前 “处置未 |
|||
期、施工 解除”, |
|||
核 高峰期 整改后才 |
|||
可解除 |
|||
30 同时担任 2 个及以上项目 项目法人回 在建 “处置未 |
|||
的总监理工程师(仅针对基 复、水行政 解除”, |
|||
本建设程序项目) 主管部门审 验收完成 |
|||
核 后才可解 |
|||
除 |
|||
超过批准施工进度计划确 项目法人回 |
|||
|
|||
2 项目验收 验收管理 (26)阶段验 31 定的阶段验收时间 1 个月 复、水行政 |
|||
(08) 收滞后 (仅针对基本建设程序项 主管部门审 |
|||
|
|||
目) 核 |
|||
(27)合同工 项目法人回 “处置未 |
|||
程完工验收 解除”, |
|||
滞后 32 超过合同工期 6 个月未完 复、水行政 预警 在建 在“验 |
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在建 收”模块 |
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成验收 主管部门审 填写完成 |
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才能解除 |
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核 “处置未 |
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解除”, |
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(28)信息完 33 除项目验收环节外,其他 项目法人回 预警 在完整性 |
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整度统计 环节信息填报的完整度总 复、水行政 达标后才 |
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计不能低于阈值(<60%) 主管部门审 能解除 |
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核 |
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